В Саудовской Аравии принят новый закон об общем образовании

Официальная газета «Ум аль-Кура» опубликовала новый закон об общем образовании, который устанавливает комплексную нормативную базу для системы образования в королевстве до окончания двенадцатого класса. Документ определяет полномочия Министерства образования и Совета по вопросам общего образования, регулирует деятельность государственных, частных и виртуальных образовательных учреждений, а также права и обязанности учеников и учителей, механизмы контроля, ответственность и санкции за нарушения.

Закон состоит из девяти разделов и 68 статей. Он вступит в силу через 180 дней после публикации в официальной газете, а все противоречащие ему нормы будут отменены.

Общее образование: от яслей до 12 класса

Закон расширяет понятие общего образования, включая в него ясли, детские сады и классы с первого по двенадцатый. Раннее детство определяется как период от яслей до конца третьего класса.

В систему общего образования теперь включены и виртуальные образовательные учреждения — государственные или частные электронные платформы, имеющие лицензию на предоставление образовательных услуг на любом этапе обучения.

Документ также определяет специализированные центры, предоставляющие образовательные услуги отдельным категориям, например, детям с инвалидностью и одарённым, а также частные образовательные учреждения, принадлежащие частному или некоммерческому сектору.

Право на бесплатное образование для всех

Закон гарантирует право на общее образование для всех и его бесплатное предоставление в государственных школах.

Обязательное образование установлено для детей с шести до пятнадцати лет. Министерство образования совместно с другими ведомствами обязано принимать меры против тех, кто препятствует получению образования ребёнком или способствует его отчислению в этот период.

Эта норма направлена на защиту права ребёнка на образование и предотвращает возможность отказа от школы по решению семьи или из-за внешних обстоятельств.

Арабский язык — основной, иностранный — обязателен

Согласно закону, арабский язык является основным языком обучения, однако допускается обучение на дополнительном языке по решению Совета по вопросам общего образования.

Также среди целей общего образования — обязательное изучение хотя бы одного иностранного языка и развитие соответствующих навыков.

Особое внимание уделяется владению арабским языком, укреплению национальной идентичности, знанию истории, географии и символов Саудовской Аравии.

Воспитание религиозных, национальных и нравственных ценностей

Закон определяет широкий круг целей общего образования, включая формирование исламской веры, укрепление ценностей, основанных на Коране и Сунне, и гордость за ислам.

Среди задач — воспитание преданности руководству страны, патриотизма, соблюдение законов и укрепление роли семьи как основы общества.

Закон подчёркивает важность развития ценностей толерантности, мира, сосуществования, уважения прав человека, а также повышения интеллектуальной осведомлённости учащихся и их способности противостоять деструктивным идеологиям.

Медиа-грамотность и критическое мышление

Одно из ключевых положений — развитие у учеников осознанного отношения к медиаконтенту, творческого и критического мышления, логического анализа и навыков решения проблем.

Закон также ставит задачу развивать у школьников исследовательские, инновационные и изобретательские способности, умение работать с новыми технологиями, коммуникативные навыки и строить позитивные человеческие отношения.

Образование связывается с формированием навыков обучения на протяжении всей жизни, трудовой дисциплины, продуктивности, здорового образа жизни, занятий спортом, волонтёрства и служения обществу.

Раздельное обучение мальчиков и девочек после раннего детства

Закон предусматривает, что после раннего детства школы для девочек должны быть отделены от школ для мальчиков.

Исключения возможны для некоторых частных образовательных учреждений по решению Совета по вопросам общего образования и с одобрения Совета министров.

Совет по вопросам образования под руководством министра

Закон учреждает Совет по вопросам общего образования во главе с министром образования. В его состав входят заместитель министра по общему образованию, представители министерств экономики и планирования, человеческих ресурсов и соцразвития, финансов, культуры, спорта, инвестиций, здравоохранения, а также глава Управления по оценке образования и подготовки кадров.

В совет также входят четыре эксперта в сфере образования, включая представителей частного и некоммерческого секторов, назначаемых премьер-министром сроком на три года с возможностью однократного продления.

Широкие полномочия совета

Совет утверждает планы, политику и стратегии в области общего образования, определяет возраст поступления, предлагает изменения в сроках обязательного обучения.

В его компетенции — утверждение условий и правил найма учителей, требований к их профессиональной подготовке, включая возможность преподавания не по профилю, а также финансовые и профессиональные требования.

Совет утверждает положения о частных и виртуальных образовательных учреждениях, специализированных центрах, консультировании, вопросах учеников с инвалидностью и одарённых, а также о дошкольном образовании.

В его полномочия входит утверждение учебного календаря, правил приёма пожертвований частными школами, а также стандартов финансовой поддержки частного сектора.

Совет собирается не реже одного раза в 90 дней, может проводить заседания и голосования онлайн, а также принимать решения путём заочного голосования.

Школы с уклоном в программирование, науки и искусство

Закон предоставляет Министерству образования право создавать государственные школы, классы и направления с уклоном в определённые области — Коран, математику, науки, технологии, программирование, искусство и гуманитарные науки.

Министерство также может создавать, объединять, разделять или закрывать государственные образовательные учреждения для достижения образовательных целей.

Ведомство определяет правила перевода учеников между школами внутри страны и за её пределами, утверждает школьную форму, разрабатывает инструкции по надзору, оценке, безопасности и планам действий в чрезвычайных ситуациях.

Школьные фонды и инвестиции в образовательные активы

Закон разрешает создание школьных фондов в государственных школах и управлениях образования, их деятельность регулируется Министерством образования совместно с Минфином.

Министерство также получает право инвестировать и развивать активы и имущество, предназначенные для общего образования, если это приносит пользу сектору.

Часть полномочий министерство может делегировать управлениям образования, а также создавать, объединять или ликвидировать управления и образовательные офисы по мере необходимости.

Образование для саудовцев за рубежом

Закон обязывает министерство организовать механизм предоставления общего образования для саудовских учеников за границей, а также детей командированных, сотрудников и стипендиатов, в координации с МИД.

Также предусмотрено распространение культуры волонтёрства среди учеников, учителей и родителей с установлением соответствующих правил.

Образовательные траектории, связанные с рынком труда

Министерство образования вправе вводить профессиональные или специализированные образовательные траектории в рамках общего образования в соответствии с потребностями рынка труда.

Министерство определяет правила перехода между образовательными траекториями, а также между общим и профессиональным образованием, подведомственным другим ведомствам.

Это позволит развивать более специализированные учебные направления, ориентированные на будущие профессиональные и экономические потребности.

Раннее выявление нарушений развития и поведения

Закон обязывает министерство совместно с профильными ведомствами разрабатывать программы раннего выявления нарушений развития или поведения и принимать соответствующие медицинские, социальные и образовательные меры.

Также подтверждается интеграция детей с инвалидностью в образовательные учреждения, обеспечение их вспомогательными и адаптивными технологиями.

В случаях, когда интеграция невозможна, министерство обеспечивает специализированные центры и программы, а также развитие дистанционных и цифровых форм обучения для этой категории.

Поддержка одарённых и ускоренное продвижение отличников

Министерство обязано разрабатывать программы выявления, поддержки и развития одарённых учеников через специализированные классы, школы и образовательные центры.

Закон предусматривает чёткие критерии для определения одарённости, обучение учителей и партнёрство с университетами и научно-исследовательскими центрами.

Также допускается ускоренное продвижение отличников на следующий уровень обучения при условии комплексной оценки их готовности.

Очное обучение — основа

Закон устанавливает, что обучение на всех этапах общего образования должно проходить очно, с возможностью использования электронных технологий как части очного процесса по утверждённым правилам.

Также предусматривается развитие программ непрерывного образования и обучения на протяжении всей жизни с использованием электронных средств, программ заочного обучения и центров по месту жительства, а также развитие синхронного, асинхронного и самостоятельного обучения.

Бесплатные учебники и национальные, международные экзамены

Министерство образования совместно с Национальным центром по учебным программам обеспечивает бесплатные учебники для всех образовательных учреждений, использующих государственную программу.

Закон обязывает школы проводить национальные и международные тесты, организуемые Управлением по оценке образования и подготовки кадров.

Частные образовательные учреждения должны получить аккредитацию от Управления по оценке образования и подготовки кадров или признанной международной организации.

Расширение участия частного сектора и иностранных инвестиций

Закон открывает возможности для более широкого участия частного, некоммерческого сектора и иностранных инвесторов в общем образовании.

Поощряется создание частных образовательных учреждений, внедрение различных моделей управления и образовательных опций, при этом частные школы обязаны преподавать утверждённые предметы по национальной идентичности.

Министерство вправе предоставлять частным образовательным учреждениям финансовую, материальную, кадровую или иную поддержку, а также передавать управление или эксплуатацию отдельных государственных образовательных учреждений частному или некоммерческому сектору.

Также допускается передача части государственных образовательных земель или зданий частному сектору, включая иностранных инвесторов, для управления или эксплуатации.