В Саудовской Аравии утверждён новый порядок работы Фонда высшего образования

Официальная газета опубликовала постановление Совета министров №358 от 25 рабиа аль-ахир 1448 года по хиджре, которым утверждается новый порядок организации Фонда высшего образования. Новый фонд заменяет прежний Фонд высшего образования университетов, учреждённый решением Совета министров №216 от 8 рамадана 1421 года по хиджре.

Как отмечается в публикации, целью фонда является диверсификация источников финансирования и совершенствование механизмов поддержки вузов, развитие их собственных ресурсов, инвестирование средств и активов, а также управление инвестициями и поддержка проектов высших учебных заведений. Всё это должно способствовать финансовой устойчивости университетов и повышению их роли в соответствии с требованиями развития страны.

В решении Совета министров отдельно оговаривается, что Совет директоров Фонда высшего образования будет осуществлять свои полномочия, предусмотренные пунктом 13 статьи 6 положения, в соответствии с национальной рамкой по сборам и финансовым платежам, утверждённой постановлением правительства №611 от 22 шаабана 1447 года по хиджре.
Детали нового положения изложены следующим образом:

Статья первая:
В данном положении термины означают следующее:
1 – Фонд: Фонд высшего образования.
2 – Положение: настоящее положение о фонде.
3 – Министр: министр образования.
4 – Совет: Совет директоров фонда.
5 – Председатель: председатель совета.
6 – Генеральный директор: генеральный директор фонда.
7 – Учреждения высшего образования: университеты или колледжи в королевстве, обладающие полномочиями предоставлять послешкольное образование в соответствии с действующими законами.

Статья вторая:
Фонд обладает статусом юридического лица, финансовой и административной самостоятельностью, организационно подчиняется министру образования, а его штаб-квартира находится в Эр-Рияде. При необходимости фонд может открывать филиалы или представительства в других городах страны.

Статья третья:
Фонд создан для диверсификации источников финансирования и совершенствования механизмов поддержки вузов, развития их собственных ресурсов, инвестирования средств и активов, управления инвестициями, а также поддержки и развития проектов высших учебных заведений. Всё это должно способствовать финансовой устойчивости вузов и повышению их вклада в развитие страны.

Статья четвёртая:
Без ущерба для полномочий других государственных органов, фонд наделяется необходимыми функциями для достижения своих целей, в том числе:
1. Разработка политики, планов, программ и проектов в своей сфере деятельности.
2. Реализация или соучастие в проектах и инициативах, приносящих пользу вузам.
3. Управление инвестициями, активами и средствами вузов по согласованию с ними.
4. Самостоятельное или совместное с другими лицами управление объектами вузов по согласованию с ними.
5. Инвестирование средств, сэкономленных вузами за счёт оптимизации студенческих стипендий, в соответствии с установленными правилами.
6. Все виды инвестиций, включая вложения в ценные бумаги, приобретение и распоряжение активами и недвижимостью, согласно действующим правилам.
7. Взимание платы за предоставляемые услуги и работы по решению совета.
8. Создание компаний и других специальных организаций в стране самостоятельно или совместно с другими лицами, а также участие в существующих, приобретение долей или акций в установленном порядке.
9. Заключение соглашений и меморандумов о взаимопонимании с зарубежными организациями в своей сфере деятельности в соответствии с установленными процедурами.
10. Проведение и участие в конференциях, семинарах и рабочих сессиях по своей тематике в стране и за рубежом.
11. Представление королевства за рубежом в рамках своей компетенции.
12. Проведение и поддержка исследований и разработок самостоятельно или совместно с профильными организациями.
13. Предоставление консультационных, финансовых, экономических, технических и обучающих услуг в своей сфере.
14. Стимулирование образовательных инициатив и проектов в королевстве, участие в их финансировании и поддержке.
15. Осуществление любой деятельности, одобренной советом, способствующей достижению целей фонда и соответствующей его задачам.

Статья пятая:
1. Управление фондом осуществляет совет директоров под председательством министра образования, в состав которого входят:
а) генеральный секретарь Совета по делам университетов;
б) представитель министерства образования;
в) представитель министерства финансов;
г) представитель Генерального управления по техническому и профессиональному обучению;
д) три представителя от вузов;
е) два эксперта в профильных областях;
ж) генеральный директор фонда.
2. Члены, указанные в подпунктах (д) и (е), назначаются указом премьер-министра по представлению председателя совета на срок три года с возможностью однократного продления.
3. Представители государственных органов должны занимать должности не ниже тринадцатого ранга или эквивалентные.
4. Заместитель председателя избирается из числа членов, указанных в подпунктах (а)-(г).

Статья шестая:
Совет осуществляет общее руководство фондом, принимает все необходимые решения для достижения его целей в рамках положения, в том числе:
1. Утверждение политики, планов, программ и проектов фонда.
2. Утверждение порядка финансирования вузов в рамках деятельности фонда.
3. Принятие на себя управления фондами, завещанными вузам, в установленном порядке.
4. Утверждение организационной структуры фонда.
5. Принятие финансовых и административных регламентов фонда по согласованию с профильными министерствами.
6. Утверждение годового отчёта и итогового баланса фонда.
7. Утверждение годового бюджета фонда.
8. Одобрение инвестиций фонда в соответствии с действующими правилами.
9. Одобрение приобретения и распоряжения активами и недвижимостью фонда.
10. Одобрение политики управления объектами вузов.
11. Одобрение партнёрств с местными и зарубежными организациями.
12. Создание компаний и других организаций для достижения целей фонда.
13. Установление платы за услуги фонда.
14. Назначение внешнего аудитора и внутреннего финансового контролёра.
15. Утверждение отчёта аудитора.
16. Рассмотрение регулярных отчётов о деятельности фонда и принятие решений по ним.
17. Одобрение заключения соглашений и контрактов фонда.
18. Принятие пожертвований, грантов, завещаний и доходов от фондов в установленном порядке.
19. Одобрение открытия филиалов фонда в стране.
20. Создание постоянных или временных комитетов из числа членов совета или других лиц с определением их полномочий и состава.
Совет может делегировать некоторые полномочия по пунктам 11, 17 и 18 председателю, членам совета или сотрудникам фонда в зависимости от необходимости.

Статья седьмая:
1. Порядок проведения заседаний совета определяется следующим образом:
а) Совет собирается не реже трёх раз в год, а также по мере необходимости по решению председателя, его заместителя или по требованию не менее трети членов. Оповещение о заседании направляется письменно не позднее чем за семь дней до даты заседания с указанием повестки дня.
б) Заседания совета проходят в штаб-квартире фонда, но по решению председателя или его заместителя могут быть проведены в любом другом месте в стране.
в) Для кворума необходимо присутствие большинства членов, включая председателя или его заместителя.
Решения принимаются большинством голосов присутствующих, при равенстве голосов решающим является голос председателя.
г) Совет может приглашать экспертов и специалистов для участия в заседаниях с правом совещательного голоса.
д) Члены совета не вправе воздерживаться от голосования или передавать свой голос другому члену в случае отсутствия.
е) Все обсуждения и решения совета фиксируются в протоколах на арабском языке, которые подписываются председателем и присутствующими членами. Несогласные члены вправе изложить особое мнение в протоколе.
ж) Совет может проводить заседания и голосование дистанционно с использованием современных технологий.
з) У совета есть секретарь, назначаемый председателем.