В Саудовской Аравии запретили вовлекать учеников в финансовые споры с частными школами

Официальная газета опубликовала новые правила для частных образовательных учреждений, которые строго запрещают вовлекать учеников в любые споры, связанные с финансовыми обязательствами их родителей. Ученикам не может быть ограничен доступ к образовательным ресурсам, не допускается принятие мер, затрагивающих их право на получение образования, а также запрещено скрывать результаты из-за финансовых разногласий между школой и родителями. При этом у школы сохраняется право взыскивать задолженности законными способами.

По данным издания «Ум аль-Кура», основные положения новых правил для частных образовательных учреждений таковы:

Статья 2. Цели положения
Данный документ регулирует деятельность частных образовательных учреждений для достижения следующих целей:

1. Упорядочить процесс лицензирования частных образовательных учреждений и их деятельность, а также предоставляемые ими образовательные услуги.

2. Стимулировать участие частного сектора, включая иностранные инвестиции и некоммерческие организации, в предоставлении образовательных услуг и связанных с ними видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3. Повысить качество работы частных образовательных учреждений для всестороннего развития учащихся — духовного, национального, ценностного, научного, культурного и профессионального, а также обеспечить соблюдение утверждённых требований и стандартов.

4. Обеспечить разнообразие образовательных моделей и программ в частных учреждениях.

5. Ввести прозрачную систему определения и корректировки стоимости обучения согласно утверждённым критериям.

6. Усилить контроль со стороны министерства над частными образовательными учреждениями и следить за их соответствием закону и данным правилам.

Статья 3. Сфера применения
Действие настоящих правил распространяется на все частные образовательные учреждения, за исключением случаев, предусмотренных специальным законодательством.

Раздел II. Лицензирование
Статья 4. Необходимость получения лицензии
1. Открытие или эксплуатация частного образовательного учреждения допускается только при наличии соответствующей лицензии, выданной министерством, в соответствии с законом и настоящими правилами.

2. Запрещается рекламировать себя или других как поставщиков образовательных услуг, а также использовать любые наименования, описания или знаки, указывающие на это, если нет соответствующей лицензии.

3. Получение лицензии или разрешения от других ведомств не заменяет лицензию министерства и не освобождает от выполнения требований, установленных законом и настоящими правилами.

4. Лицензия оформляется на конкретное лицо и содержит сведения о названии, местоположении, образовательных уровнях, типе образования, программах и разрешённых видах деятельности. Любые изменения возможны только с согласия министерства.

5. Образовательные услуги могут предоставляться по государственной программе, по специальным, международным или альтернативным программам, либо в сочетании, в зависимости от типа образования, указанного в лицензии.

6. Если министерство выявит деятельность в сфере частного образования без лицензии, оно вправе, помимо административных санкций, обратиться в компетентные органы для закрытия такого учреждения.

Статья 5. Этапы открытия
1. Процесс открытия и запуска частного образовательного учреждения состоит из двух этапов:

а) квалификация;

б) лицензирование.

2. Заявка на квалификацию подаётся в министерство по установленной форме и с необходимыми документами.

3. Министерство выдаёт документ о квалификации в течение 10 рабочих дней с момента подачи полного пакета документов, при необходимости может запросить дополнительные сведения.

4. Документ о квалификации действует один год, министерство может продлить его по мотивированному заявлению до истечения срока.

5. Документ о квалификации не даёт права на ведение образовательной деятельности, приём учеников, оказание образовательных услуг, заключение договоров, взимание платы или рекламу учреждения.

6. В исключительных случаях допускается реклама проекта учреждения для целей инвестирования, найма или завершения строительства, при условии чёткого указания, что проект находится на стадии квалификации и не имеет лицензии.

7. Любые изменения в данных документа о квалификации требуют согласования с министерством.

8. Документ о квалификации прекращает действие в следующих случаях:

а) выдача окончательной лицензии;

б) истечение срока действия без продления;

в) аннулирование по заявлению владельца;

г) выявление недостоверных или вводящих в заблуждение данных;

д) изменения, делающие проект несоответствующим требованиям.

9. Получение документа о квалификации не гарантирует автоматического получения лицензии — она выдаётся только при полном выполнении всех требований.

Статья 6. Лицензирование
1. После завершения этапа квалификации заявитель подаёт документы на получение лицензии.

2. Министерство вправе запросить дополнительные сведения для проверки соответствия требованиям.

3. Срок рассмотрения заявки начинается с момента предоставления всех необходимых документов.

4. Для получения лицензии необходимо:

а) наличие действующего коммерческого регистра или иного документа, дающего право на деятельность;

б) действующая лицензия на деятельность и помещение от Министерства муниципалитетов и жилищного строительства;

в) действующий сертификат пожарной безопасности;

г) заключение лицензированного инженерного бюро о готовности здания и его вместимости;

д) утверждённая учебная программа от Национального центра по учебным программам;

е) определение предметов по национальной идентичности и методики их преподавания.

5. Министерство уведомляет заявителя о решении в течение 30 дней с момента подачи документов.

6. В случае отказа решение должно быть письменным и мотивированным, заявитель вправе обжаловать его в установленном порядке.

Статья 7. Срок действия лицензии, продление и прекращение деятельности
1. Лицензия выдаётся на срок, определяемый министерством, в зависимости от категории учреждения и характера деятельности, но не менее одного года.

2. При продлении срок может отличаться в зависимости от уровня соблюдения требований, результатов оценки, классификации и рисков, связанных с деятельностью учреждения.

3. Заявка на продление лицензии подаётся не позднее чем за 90 дней до окончания срока действия.

4. Прекращение деятельности учреждения или отдельной ступени, затрагивающее учащихся, допускается только с согласия министерства и при выполнении утверждённого плана завершения деятельности.

Статья 8. Сфера деятельности
1. Частное образовательное учреждение обязано заниматься только разрешёнными образовательными и сопутствующими видами деятельности.

2. Допускается организация дополнительных мероприятий — спортивных, культурных, художественных, технических, а также предоставление услуг транспорта, питания, проживания и других, если они связаны с образовательной деятельностью и имеют необходимые разрешения.

3. Использование помещений учреждения не должно противоречить образовательным целям, угрожать безопасности учащихся или снижать качество обучения.

4. Запрещается предоставлять помещения для деятельности, требующей отдельной лицензии, без её наличия и согласия министерства.

Статья 9. Аннулирование лицензии
1. Министерство вправе аннулировать лицензию в следующих случаях:

а) повторные грубые нарушения, свидетельствующие о неспособности или нежелании учреждения соблюдать требования;

б) прекращение деятельности на срок, превышающий установленный министерством;

в) утрата юридического статуса, ликвидация или потеря правоспособности;

г) утрата ключевых условий или требований лицензии;

д) заявление учреждения о добровольной аннуляции лицензии.

2. При желании прекратить деятельность учреждение должно подать заявление не менее чем за 180 дней до предполагаемой даты закрытия.

3. Заявление должно содержать план завершения деятельности, включающий как минимум:

а) предполагаемую дату закрытия;

б) число учащихся, их ступени и программы;

в) механизм своевременного уведомления учащихся и родителей;

г) план завершения семестра или учебного года;

д) меры по переводу учащихся в другие учреждения при необходимости;

е) урегулирование финансовых вопросов с учащимися и родителями;

ж) выдачу всех необходимых документов и справок учащимся;

з) сохранение или передачу документации и данных;

и) урегулирование обязательств перед сотрудниками и по сопутствующим услугам.

4. Министерство вправе отклонить или скорректировать дату закрытия, если это может навредить учащимся или прервать их обучение.

5. Лицензия считается аннулированной только с даты, определённой министерством после проверки выполнения всех требований по завершению деятельности.

6. После аннулирования лицензии учреждение обязано:

а) прекратить приём новых учеников;

б) выполнить план завершения деятельности;

в) прекратить рекламу себя как лицензированного учреждения с момента вступления решения в силу;

г) предоставить министерству доступ к необходимым данным для защиты прав учащихся.

7. Аннулирование лицензии не освобождает от ответственности за обязательства, возникшие до этой даты, и не препятствует министерству или другим органам принимать меры по ранее совершённым нарушениям.

Раздел III. Стоимость обучения
Статья 10. Определение, изменение и публикация стоимости обучения
1. Частное образовательное учреждение вправе самостоятельно устанавливать стоимость обучения.

2. Учреждение может изменять стоимость обучения для уже зачисленных учеников в соответствии с критериями, утверждёнными советом.

3. Учреждение обязано публиковать стоимость обучения и перечень включённых услуг на электронной платформе министерства не менее чем за 180 дней до начала учебного года.